El informe señala que los mismos tienen liderazgo y capacidad para captar jóvenes, porque como están con gente de escasos recursos que cometieron otro tipo de delito y necesitan protección, están más vulnerables.
Agrega la información que mientras no se cuente con una política clara de resocialización dentro de las cárceles, este tipo de sucesos, como la masacre del penal de San Pedro, seguirán produciéndose en las cárceles, además de admitir que se requiere de instituciones de alta seguridad para aislar a determinadas personas y someterlas a un régimen penitenciario.